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凉山:探索实行“一二三”工作法 高位推进和谐劳动关系“春风行动”

来源:州人力资源社会保障局 发布日期:2021-10-13 08:45 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

为持续深化劳动关系基层治理,着力构建规范有序,公正合理,合作共赢,和谐稳定的劳动关系,我州积极探索实行“一二三”工作法(“一个提升”:提升劳动关系基层治理服务能力;“两项服务”:企业用工指导服务,劳动者权益保障服务;“三大举措”:政策宣传解读,深入监督检查,多元调解矛盾),持续推进和谐劳动关系“春风行动”落地见效。

“一个提升”来引领,基层治理更有效

以各级组织规范化建设为工作核心,不断提升劳动关系基层治理服务能力。我州精心组织,强化落实,一是按照要求,州本级和各县(市)成立了“春风行动”工作领导小组,加强组织领导,明确责任分工,不定时召开工作推进会,协商解决劳动关系领域问题难题。二是强化政策学习,加强队伍建设。为进一步适应不断深刻变化的劳动关系,全州各级人社工作人员定期学习法律,解读政策,剖析案例,探讨问题,不断提升相关劳动关系工作人员业务能力。三是积极鼓励引导企业职工学习法律法规,参与活动。西昌等县(市)不定期走访重点企业宣讲解读政策,并组织企业收看全国工商联,人力资源社会保障部联合举办的“政策进民企,促和谐,助发展”宣传季活动动员部署电视电话会,鼓励企业积极主动参与活动。

“两项服务”打基础,企业用工更规范

企业用工指导服务。我州不断优化法律服务,围绕加强企业协商协调机制建设,推动劳动纠纷“不出厂区”“不出社区”的目标任务,聚焦企业协商协调机制“三自”建设内涵,全方位提供法律指导服务,打通“堵点”,补上“断点”,打造“亮点”,引导劳企双方同舟共济,共克时艰。在全州选取规范用工,民主管理,企业文化等方面有较大提升空间的四川省生生酱园食品有限公司,四川好医生攀西药业有限责任公司等2户企业作为培育对象,通过实施“和谐同行”企业培育计划,面向企业开展“点对点”培育指导服务,提高企业劳动用工管理水平,培育“企业关爱职工,职工热爱企业”和谐理念,打造具有影响力的劳动关系和谐企业典型,为全州企业高质量发展示范引领。

劳动者权益保障服务。坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,西昌市劳动人事争议仲裁院与西昌市法律援助中心共同成立“法律援助驻仲裁院工作站”,整合法律援助中心律师资源,每周二,四进驻西昌市劳动人事争议仲裁院,为群众提供免费法律援助接待咨询,开展法律知识宣讲,以案释法等活动,引导劳动者依法维权,实现劳动人事争议案件调解仲裁与法律援助无缝衔接,为低收入劳动者,特别是农民工,工伤职工,以及孕期,产期,哺乳期女职工劳动维权开辟一站式“绿色通道”,实现零距离法律援助服务,最大限度减少维权成本。

“三大举措”齐发力,矛盾化解更彻底

主动解读政策,加强服务宣传。我州各县(市)人社局牵头,联合相关职能部门深入乡镇,社区,企业,建筑工地大力宣传解读《劳动法》《劳动合同法》和《保障农民工工资支付条例》等法律法规和政策措施,充分释放政策效应,助力企业解决发展中的困难,切实保障企业和职工双方的合法权益。宁南县以《保障农民工工资支付条例》实施一周年为契机,会同住建,司法,工会等部门结合日常检查,下沉至各在建工程项目,进行实地宣传,宣传走访工程项目32个,发放宣传资料1000余份,进一步宣传解读《条例》,强化企业法治意识,落实总包责任;德昌县结合疫情防控和反诈等宣传,深入社区开展“敲门行动”,挨家挨户宣讲劳动就业及社会保障方面法治知识,共发放宣传折页300余份。

深入监督检查,全面摸排隐患。我州各级人社部门联合教育,市场监管,公安,交通等组成检查组,集中力量深入乡镇,社区,用人单位,建筑工地等,不定期对餐饮服务,职业中介,劳务派遣等重点行业开展专项执法检查,依法严厉打击非法使用童工,强迫劳动等非法用工行为。甘洛县联合工商联等部门开展劳务派遣中介专项整治行动,通过查阅劳务派遣合同,劳务派遣协议,工资单等方式完成了县内劳务派遣企业专项检查,对检查中发现的部分合同工资标准不明确,派遣时限不具体等问题进行现场指导,并责令限时整改。会东县会同市场监管,公安等部门检查了县辖内注册(备案)的8家人力资源公司和60余家用人单位,查处使用童工的违法行为2件,共处罚金1万元,向公安机关移送涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”案件3件,将两家企业和5名承包人纳入拖欠农民工工资“黑名单”进行联合惩戒。

强化多元调解,妥善处理纠纷。我州牢牢把握“劳企两利”原则,坚持共建共治共享,既坚决维护劳动者合法权益,又优化服务促进企业持续健康发展。德昌等县(市)将根治欠薪纳入县级目标考核,成立了以分管副县(市)长为组长,人社,发改,住建,教育等部门“一把手”为成员的根治欠薪工作领导小组,明确保障农民工工资支付工作责任分工,建立健全《处置农民工欠薪突发事件群访应急预案》,创新整合提出“3+7”工作制度,坚决做到“四定”(定人,定责,定时,定性)“三处”(快速处置,就地处置,妥善处置),有效防范化解欠薪风险和及时查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为,切实维护广大劳动者合法权益。西昌市积极发挥多部门联动协调机制和“人民调解+司法确认”作用,对集聚讨薪,集体上访的农民工维权,能调解的当场调解处理,不能调解的及时受理按程序办理,不让事件“过夜”。会东县坚持“一案四调”,即:立案前约见调解,庭审前疏导调解,庭审中引导调解,审理后鼓励调解,切实发挥调解在化解劳动人事争议,维护劳动者和用人单位合法权益中的重要作用,及时发现,化解矛盾纠纷。

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凉山:探索实行“一二三”工作法 高位推进和谐劳动关系“春风行动”

来源:州人力资源社会保障局 发布日期: 2021-10-13 08:45

为持续深化劳动关系基层治理,着力构建规范有序,公正合理,合作共赢,和谐稳定的劳动关系,我州积极探索实行“一二三”工作法(“一个提升”:提升劳动关系基层治理服务能力;“两项服务”:企业用工指导服务,劳动者权益保障服务;“三大举措”:政策宣传解读,深入监督检查,多元调解矛盾),持续推进和谐劳动关系“春风行动”落地见效。

“一个提升”来引领,基层治理更有效

以各级组织规范化建设为工作核心,不断提升劳动关系基层治理服务能力。我州精心组织,强化落实,一是按照要求,州本级和各县(市)成立了“春风行动”工作领导小组,加强组织领导,明确责任分工,不定时召开工作推进会,协商解决劳动关系领域问题难题。二是强化政策学习,加强队伍建设。为进一步适应不断深刻变化的劳动关系,全州各级人社工作人员定期学习法律,解读政策,剖析案例,探讨问题,不断提升相关劳动关系工作人员业务能力。三是积极鼓励引导企业职工学习法律法规,参与活动。西昌等县(市)不定期走访重点企业宣讲解读政策,并组织企业收看全国工商联,人力资源社会保障部联合举办的“政策进民企,促和谐,助发展”宣传季活动动员部署电视电话会,鼓励企业积极主动参与活动。

“两项服务”打基础,企业用工更规范

企业用工指导服务。我州不断优化法律服务,围绕加强企业协商协调机制建设,推动劳动纠纷“不出厂区”“不出社区”的目标任务,聚焦企业协商协调机制“三自”建设内涵,全方位提供法律指导服务,打通“堵点”,补上“断点”,打造“亮点”,引导劳企双方同舟共济,共克时艰。在全州选取规范用工,民主管理,企业文化等方面有较大提升空间的四川省生生酱园食品有限公司,四川好医生攀西药业有限责任公司等2户企业作为培育对象,通过实施“和谐同行”企业培育计划,面向企业开展“点对点”培育指导服务,提高企业劳动用工管理水平,培育“企业关爱职工,职工热爱企业”和谐理念,打造具有影响力的劳动关系和谐企业典型,为全州企业高质量发展示范引领。

劳动者权益保障服务。坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,西昌市劳动人事争议仲裁院与西昌市法律援助中心共同成立“法律援助驻仲裁院工作站”,整合法律援助中心律师资源,每周二,四进驻西昌市劳动人事争议仲裁院,为群众提供免费法律援助接待咨询,开展法律知识宣讲,以案释法等活动,引导劳动者依法维权,实现劳动人事争议案件调解仲裁与法律援助无缝衔接,为低收入劳动者,特别是农民工,工伤职工,以及孕期,产期,哺乳期女职工劳动维权开辟一站式“绿色通道”,实现零距离法律援助服务,最大限度减少维权成本。

“三大举措”齐发力,矛盾化解更彻底

主动解读政策,加强服务宣传。我州各县(市)人社局牵头,联合相关职能部门深入乡镇,社区,企业,建筑工地大力宣传解读《劳动法》《劳动合同法》和《保障农民工工资支付条例》等法律法规和政策措施,充分释放政策效应,助力企业解决发展中的困难,切实保障企业和职工双方的合法权益。宁南县以《保障农民工工资支付条例》实施一周年为契机,会同住建,司法,工会等部门结合日常检查,下沉至各在建工程项目,进行实地宣传,宣传走访工程项目32个,发放宣传资料1000余份,进一步宣传解读《条例》,强化企业法治意识,落实总包责任;德昌县结合疫情防控和反诈等宣传,深入社区开展“敲门行动”,挨家挨户宣讲劳动就业及社会保障方面法治知识,共发放宣传折页300余份。

深入监督检查,全面摸排隐患。我州各级人社部门联合教育,市场监管,公安,交通等组成检查组,集中力量深入乡镇,社区,用人单位,建筑工地等,不定期对餐饮服务,职业中介,劳务派遣等重点行业开展专项执法检查,依法严厉打击非法使用童工,强迫劳动等非法用工行为。甘洛县联合工商联等部门开展劳务派遣中介专项整治行动,通过查阅劳务派遣合同,劳务派遣协议,工资单等方式完成了县内劳务派遣企业专项检查,对检查中发现的部分合同工资标准不明确,派遣时限不具体等问题进行现场指导,并责令限时整改。会东县会同市场监管,公安等部门检查了县辖内注册(备案)的8家人力资源公司和60余家用人单位,查处使用童工的违法行为2件,共处罚金1万元,向公安机关移送涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”案件3件,将两家企业和5名承包人纳入拖欠农民工工资“黑名单”进行联合惩戒。

强化多元调解,妥善处理纠纷。我州牢牢把握“劳企两利”原则,坚持共建共治共享,既坚决维护劳动者合法权益,又优化服务促进企业持续健康发展。德昌等县(市)将根治欠薪纳入县级目标考核,成立了以分管副县(市)长为组长,人社,发改,住建,教育等部门“一把手”为成员的根治欠薪工作领导小组,明确保障农民工工资支付工作责任分工,建立健全《处置农民工欠薪突发事件群访应急预案》,创新整合提出“3+7”工作制度,坚决做到“四定”(定人,定责,定时,定性)“三处”(快速处置,就地处置,妥善处置),有效防范化解欠薪风险和及时查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为,切实维护广大劳动者合法权益。西昌市积极发挥多部门联动协调机制和“人民调解+司法确认”作用,对集聚讨薪,集体上访的农民工维权,能调解的当场调解处理,不能调解的及时受理按程序办理,不让事件“过夜”。会东县坚持“一案四调”,即:立案前约见调解,庭审前疏导调解,庭审中引导调解,审理后鼓励调解,切实发挥调解在化解劳动人事争议,维护劳动者和用人单位合法权益中的重要作用,及时发现,化解矛盾纠纷。

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